臭豌豆营养餐，160亿的“营养”消化不良

2012年4月9日，云南镇雄县300多名学生，在吃了学校统一供给的营养餐后出现腹泻、高烧等不适症状。记者从孩子们口中得知：“当天吃了米饭、豌豆、小瓜、葵瓜，豌豆闻起来是臭的，很难闻;但是不吃不行，要被罚款，老师说不吃，一次要罚10元”。

3块钱的营养餐计划，几经转手而兑现成疑似变质食物，不吃还得罚10元这是又一桩被曝光的营养餐乱象。最近两个月内，云南省接连发生三起学生营养餐安全事件，事件在引发社会关注的同时，也将营养餐供应环节当中的诸多问题暴露在公众的面前。孩子致病只是偶发表象，暗流汹涌之下，中央财政埋单的营养餐计划是否成了不折不扣的“冤大头”才是问题的关键。

从邓飞等人于民间发起的“免费午餐”行动，到2011年10月国务院启动农村义务教育学生“营养改善计划”全国层面对困难地区孩子餐饮条件改善的关注持续发力。按照财政计划，从2011年秋季学期起，对集中连片特殊困难地区680个县(市)的农村义务教育学生，按照每人每天3元的标准提供营养膳食补贴，中央财政还专门为此拨款160亿元。

其实，教育部部长袁贵仁在去年11月24日“全国农村义务教育学生营养改善计划电视电话会议”上就曾担忧地表示，学生营养改善计划是一件难事，一是如何防止贪腐行为，二是如何防止食物中毒。从计划执行的4个多月看，真可谓是一语成谶：有的学校将营养餐补助用于购买主要成分是“水”的“牛奶”，供货商在3元补助中赚取1元;有的学校则直接将2元发给学生，剩下的1元去向不明……于是有人建议，地方部门可以借鉴民间免费午餐的管理经验，甚至把营养餐的管理权交给民间组织。

3块钱的营养餐变质成诸多悬疑，说来说去是监管的不力：譬如诸多学校迄今尚没有《餐饮服务许可证》或《食品卫生许可证》，而且当地食品药品监督管理局也从未接到这些学校办理《餐饮服务许可证》的申请;譬如学校在没有厘清权、责、利等关系的前提下对承包商“全权委托”，而地方政府又对学校“全权委托”，监管缺位、审计缺位、追溯缺位。

然而，真正值得反思的是，3块钱的营养餐都管不好，其他划拨的款项与资源，又会遭遇怎样的执行力?早在2005年，青基会对全国一万多所希望小学的大规模调研发现，有食堂的仅占50%，且绝大多数只有能提供热饭的灶，严格意义上合格的厨房几乎不到5%。国家出钱买“米”，地方该不该备“锅”?即便没有专业的“营养餐监管制度”，那么，现有的财政预决算体制、层级审计制度、职能监管制度，以及渠道多元的公共监督制度，为什么不能有效遏制营养餐上的寻租之心?

营养餐里的执行力危机之疑，不仅仅指向营养餐本身。3块钱或者160亿，恰好在舆论监督的风口浪尖，还有更多的财政拨付、转移支出等，未必入得了公众的法眼，那么，此类走形与异化的“花钱法”，果真只是一场意外?



“臭豌豆营养餐”评论：

众悦学车网：#早安贴#【臭豌豆营养餐】学生在吃了由学校食堂统一供给的营养餐后出现腹泻、腹痛、发高烧等症状，孩子称，豌豆闻起来是臭的，但不吃不行，老师说不吃一次要罚10元。所以大多数孩子都“坚持”吃下去了[查看图片]

南京金陵人才网：臭豌豆营养餐 不吃臭豌豆就罚钱:云南省镇雄县塘房镇顶拉小学，学生在吃了由学校食堂统一供给的营养餐后出现腹泻、腹痛、发高烧等症状，随后全部被送往当地医院治疗，孩子们说，“吃了米饭、豌豆、小瓜、葵瓜，豌豆闻起来是臭的，很难闻；不吃不行，要被罚款，老师说不吃，一次要罚10元。”[查看图片]

拉拉202：无意中从百度看到“臭豌豆营养餐”，想吃宏伟煎粉第一家的“臭馒头了”，嗯。。。这家还真挺会创新的，臭馒头原来是等于“臭豆腐+煎馒头片”

业尚真：【臭豌豆，是如何炼成“营养餐”的?！！！】-愤怒。。。他们不是人吧。要不就是孤家寡人，不然，怎会这么没有人性？[查看图片]

李明：这是营养餐？我看是要命餐吧。领导就行政处分？判他个渎职罪我看都是轻的。“祖国的花朵”就这么对待的？

微视频：【云南镇雄：怕罚款吃下臭豌豆 营养餐放倒300多名学生】 2012年4月9日中午，云南省镇雄县塘房镇顶拉小学，这个有665名学生的村镇中心小学，其中300多名学生，在吃了由学校食堂统一供给的营养餐后出现腹泻、腹痛、发高烧等症状，随后全部被送往当地医院治疗。

微视频：【云南镇雄：怕罚款吃下臭豌豆 营养餐放倒300多名学生】 2012年4月9日中午，云南省镇雄县塘房镇顶拉小学，这个有665名学生的村镇中心小学，其中300多名学生，在吃了由学校食堂统一供给的营养餐后出现腹泻、腹痛、发高烧等症状，随后全部被送往当地医院治疗。 [查看图片]

新闻全天候：#云南300余学生吃营养餐腹泻 称不吃臭豌豆会被罚款#2012年4月9日中午，云南省镇雄县塘房镇顶拉小学，这个有665名学生的村镇中心小学，其中300多名学生，在吃了由学校食堂统一供给的营养餐后出现腹泻、腹痛、发高烧等症状，随后全部被送往当地医院治疗，记者专程赶到了镇雄县人民医院。

相忆唬咚博的世界：变味的营养餐，罚钱逼孩子吃臭豌豆！ 云南40多天内第4起学生中毒，学校逼孩子吃馊的豌豆，不吃罚钱。孩子们为何会集体发生肚子疼、发热的症状，学校一直未给出明确说法。[查看图片]

城乡小康发展浙江中心：【云南学生营养餐吃臭豌豆 不吃罚款10元】2012年4月9日中午，云南省镇雄县塘房镇顶拉小学，300多名学生，在吃了由学校食堂统一供给的营养餐后出现腹泻、腹痛、发高烧等症状。孩子们称：豌豆闻起来是臭的，很难闻；不吃不行，要被罚款，老师说不吃，一次要罚10元。[查看图片]

文理校友之家：#校友life#【云南学生营养餐豌豆发臭 学生不吃罚款】4月9日中午，云南省镇雄县塘房镇顶拉小学，300多名学生在吃了由学校食堂统一供给的营养餐后出现腹泻、腹痛、发高烧等症状，随后全部被送往当地医院治疗。孩子们说，午餐中的豌豆闻起来是臭的，很难闻；不吃不行，要被罚款，老师说不吃，一次要罚10元

不是这么发的……
找苏总要权限，在资讯栏目发
而且这条发过了

李傻 发表于 2012-4-24 12:35
不是这么发的……
找苏总要权限，在资讯栏目发
而且这条发过了

上午已经开通权限了。

李傻 发表于 2012-4-24 12:35 不是这么发的…… 找苏总要权限，在资讯栏目发 而且这条发过了

收到，以后注意！嘻嘻！

任情随缘 发表于 2012-4-24 14:10 上午已经开通权限了。

收到，以后注意！嘻嘻！

辛豪杰 发表于 2012-4-24 14:52
收到，以后注意！嘻嘻！

具体操作你可以咨询lisa 同学。作为报答，你也可以请lisa同学饭。

任情随缘 发表于 2012-4-24 17:10
具体操作你可以咨询lisa 同学。作为报答，你也可以请lisa同学饭。

我蹭饭.........

小左 发表于 2012-4-24 17:12
我蹭饭.........

需要购买一个蹭饭器，RMB500圆整。完美破解各种饭局密码。

任情随缘 发表于 2012-4-24 17:18
需要购买一个蹭饭器，RMB500圆整。完美破解各种饭局密码。

苏~真是高招！

蹭饭、、、、、、